秀美鄉村建設來聽書記說一說
① 作為一名農村新幹部對農村建設有什麼感想的作文
淺析在新農村建設中如何當好村幹部
【內容摘要】村幹部工作是一項社會的系統工作,責任重,意義深遠。在新農村建設中,如何當好一名村幹部,是值得廣大基層工作者深思的話題。筆者認為,要做好這項工作,村幹部必須充分認識新農村建設的歷史使命,重新審視新農村建設中自身的不足,探尋良好的建設策略,才能不斷推進新農村建設步伐,為社會主義新農村建設貢獻自已的一份力量。
【關 鍵 詞】 新農村建設 歷史使命 存在問題 建設策略
黨的十七大站在新的歷史起點上,把「建設新農村」作為我國現代化進程中一項迫切任務提上了重要日程,並且明確了「生產發展,生活富裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主」的目標和要求,這二十個字具體描繪出了新農村建設的宏偉藍圖,為農村未來的發展指明了方向。作為農村各項事業的領導核心的村幹部,如何站在歷史的高度,圍繞如何建設社會主義新農村重新審視自身的角色,進一步明確職責和使命,努力提高領導農村經濟和社會發展的能力,切實承擔起建設社會主義新農村這一歷史性任務,已經成為一個亟待解決的嚴峻課題。
一、明確村幹部在新農村建設中的歷史使命。
作為農村工作的「領頭雁」和農民群眾的主心骨,時代賦予了村新的歷史使命,他們必須在社會主義新農村建設中發揮重要作用。
(一)村幹部要做農民脫貧致富的帶頭人。
新農村建設的目標首先是生產發展,只有生產發展了,農民才能富裕,農民富裕了才能過上幸福生活。一些村之所以長期發展不起來,
經濟落後,就是因為這些村缺乏一個帶領群眾共同致富的帶頭人,缺少一個發展壯大集體經濟的好路子。村幹部應該把握方向,緊緊圍繞生產發展這個中心進行工作,以壯大經濟、實現共同富裕為突破口,積極探索,大膽創新。只有加快發展經濟,為廣大群眾辦實事、謀福利,做到既要有人辦事,還要有錢辦事,才能真正確立基層組織的核心領導地位,村幹部才有凝聚力、戰鬥力和號召力。目前許多經濟薄弱村,由於集體經濟相對貧困,黨支部缺乏帶領群眾脫貧致富的必要的物質條件,修路、陣地建設等社會公益事業無力去辦,導致黨組織在群眾中的威信不高,村黨組織作用弱化,農村思想政治工作鈍化,出現人心渙散,治安混亂,思想文化道德水準下降,宗教氛圍不斷濃厚的不良現象。實踐證明,村幹部以發展集體經濟為根本,把黨組織的凝聚力和戰鬥力牢牢構築在發展壯大集體經濟上,發展和壯大農村集體經濟是加強農村黨的建設,提高和鞏固農村黨組織核心領導地位的物質基礎。有了這個基礎,黨支部就可以為群眾辦許多實事,就會說話有人聽,各項工作就會出現生機,帶領群眾建設社會主義新農村就大有希望。村幹部要立足村情,著眼長遠,制訂本村經濟社會發展規劃,積極引導群眾轉變觀念,深化產業結構調整,確定適合本村的主導產業。只要從群眾想辦的事做起,從群眾不滿意的事改起,從確定好的發展思路抓起,就能做到順民心,聚民意,達到脫貧致富的目的。
(二)村幹部要做鄉村發展的設計師。
新農村建設體現了以科學發展觀統領經濟社會發展全局的指導
思想,是對農村經濟社會的物質文明、精神文明和政治文明的全面可持續發展的總規劃,作為村幹部,也應以科學發展觀,站在歷史發展的高度,思考本村的發展規劃,不能片面的追求經濟發展,也不能擺花架子,搞形象工程,要以設計師的頭腦,為新農村發展規劃奠定基礎。作為設計師,就應該懂得新農村建設的內涵,懂得在描繪新農村美好藍圖時,應該先畫哪一筆,怎樣畫好這一筆,避免走入新農村建設的誤區。
(三)村幹部要做鄉村惠民政策的宣傳員。
村幹部在自身不斷加強學習、提高素質的同時,要定期組織舉辦全民學習活動,通過發放宣傳資料、開設農家課堂、召開村民會議等形式,廣泛宣傳黨在農村的路線、方針、政策和法律法規,及時將各項惠民政策和致富信息送到群眾手中。同時,要利用長期與群眾在一起生活、掌握情況多的優勢,傾聽群眾呼聲,收集群眾意願,向群眾做好宣傳工作,統一思想,凝聚人心。
(四)村幹部要做鄉村矛盾糾紛的調解員。
隨著改革的深入,當前基層的矛盾糾紛也逐漸凸現。村幹部要加強對當前農村各項政策、法律法規的理解,著力提高處理矛盾、化解矛盾的能力。同時,要主動轉變工作作風,對村內的矛盾糾紛進行排查,認真研究,做好群眾工作,把矛盾糾紛化解在基層,調處在萌芽狀態。
(五)村幹部要做鄉村發展的實干者。
推進新農村建設,最寶貴的精神是實干精神,最重要的行動是實
干行動。一名村幹部是一個鄉村的代表和形象,能不能把群眾帶動起來發展經濟,共同致富,建設鄉村文化,關鍵看村幹部有沒有實干能力。作為「實幹家」的村幹部不僅要做脫貧致富的「領頭雁」,還要做為農民群眾辦實事的帶頭人。要想群眾之所想,急群眾之所急,尊重群眾意願,傾聽群眾呼聲,切實幫助群眾解決生產和生活中的實際問題,這樣才不辜負群眾對黨員幹部的期望,才能加強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力。
二,我國目前農村村幹部隊伍存在的主要問題。
村幹部隊伍狀況及村幹部在新農村建設中發揮作用情況總體上是好的,絕大多數村幹部認真履行職責,帶頭貫徹落實黨和國家在農村的各項路線、方針和政策,默默奉獻,勤奮工作,積極帶領群眾發展生產、發家致富,成為新農村建設的組織者和實踐者。但通過調研也反映出,村幹部隊伍自身建設及客觀條件和工作環境還存在一些不容忽視的問題。當前影響村幹部在新農村建設中進一步發揮作用的制約因素主要表現在:
(一)部分村幹部隊伍結構不優。一些有文化、懂經營、會管理的年輕黨員忙於個人賺錢致富,不願擔任村幹部。致使少數地方村幹部新老交替有青黃不接的現象,村幹部隊伍結構方面有搭配不優的問題。
(二)村幹部素質不夠。少數村幹部特別是年輕村幹部,對新時期農業、農村和農民的特點認識不夠。很少從政治上觀察農村形勢,關注農業現狀,考慮農民問題;有的在復雜多變的情況下缺乏明辨能
力;有的群眾觀點淡薄,對局部利益和眼前利益看得較;(三)少數村幹部工作作風不實;(四)村幹部工資待遇不高;(五)村幹部激勵機制不優;(六)新農村建設資金不足;三、加強村幹部隊伍建設,積極探尋新農村建設策略;(一)加快發展農村經濟,不斷提升村幹部執政能力;(二)抓好建章立制工作,不斷提高村幹部管理水平;(三)精心指導村級換屆,切實選好配強村「兩委」班;(四)深
力;有的群眾觀點淡薄,對局部利益和眼前利益看得較重.在某種程度上損害了黨群、干群關系。另外,少數年齡偏大的村幹部受傳統思維模式的影響,荏一定程度上存在「老辦法不管用,新辦法不會用」的問題。有的安於現狀,進取意識不夠強:有的憑經驗辦事,難以適應形勢發展的要求,往往小富即安:有的在困准面前缺乏勇氣,時常不求進取;有的缺乏對事物本質及其特殊性的分析能力,工作中往往「一刀切「;有的法律意識不強.習慣於用老辦法、土政策管理村務。
(三)少數村幹部工作作風不實。主要表現在:一是工作方法不夠好,以自我為中心,搞「一言堂」:二是實干精神不夠強,雖有工作熱情,但落實功夫不足,不能「一桿子插到底」:三是自我要求不夠嚴.處事待人不能「一碗水端平」,讓群眾信服,甚至以權謀私,損害群眾利益;四是政治立場不夠穩,明辨是非能力不強,有的甚至參與地方宗派活動和封建迷信活動。
(四)村幹部工資待遇不高。近年村幹部待遇雖有所提高,但與經濟發展速度和村幹部工作任務相比還是偏低。上面千條線,下邊一根針。村幹部「官位」不大,工作量卻不少。由於農民的認知水平和接受能力參差不齊,部分村幹部在工作中難免會吃虧受氣,甚至會松勁泄氣。同時在村級集體收入逐漸萎縮的情況下,造成工作經費難保障、公益事業難開展的「兩難」局面,影響了干群關系,制約了村幹部帶領群眾建設新農村的積極性。
(五)村幹部激勵機制不優。現行的選拔用人機制制約了優秀村主要幹部的提拔使用,村幹部認為「干好乾壞一個樣」,「干多干少一
個樣」,致使村幹部工作處於「應付、被動」狀態,工作缺乏主動性和創造性,熱情不高,干勁不足。
(六)新農村建設資金不足。建設新農村,既要扶持群眾發展生產,又要進行基礎設施建設,都需要大量的資金,一味依靠政府投資顯然不可能;絕大多數村集體經濟較為薄弱,維持正常運轉已很勉強,甚至有部分村還有較為沉重的債務無法化解,也不可能有大量資金投入到新農村建設中來,資金不足已成為制約村幹部帶領群眾建設新農村的一個難題。
三、加強村幹部隊伍建設,積極探尋新農村建設策略。
(一)加快發展農村經濟,不斷提升村幹部執政能力。農村的經濟社會發展離不開村幹部,農村社會的穩定離不開村幹部,社會主義新農村建設離不開村幹部,他們的作用發揮好壞直接影響著黨在農村的方針、政策能否得到落實,關系著群眾的切身利益能否得到保障。通過建立和完善以科學發展觀統領農村經濟發展的長效機制,積極推進村幹部工作職能的轉變,加快發展農村經濟,不斷壯大集體經濟,推進農村基礎設施建設,強化組織管理、教育引導和服務協調功能,在符合農民意願、帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上,引導農民走向共同富裕;充分發揮和調動群眾的主體作用,並帶領群眾扎實推進社會主義新農村建設。同時針對新農村建設示範村、貧困村、後進村、重點管理村的不同情況,對不同類型村的幹部進行分類管理,強化分類指導,抓好村幹部隊伍的先進性建設。
(二)抓好建章立制工作,不斷提高村幹部管理水平。按照村幹部規范化管理的要求,在堅持和完善村「兩委」工作規則、村務公開民主管理等各項制度的基礎上,建立健全各項制度作為村幹部規范化
管理的重要保障。堅持「小學教」活動制度。每年年初在全縣村幹部中開展一次以「三個代表」重要思想和黨的重大方針、政策為主要內容的學習教育活動;規范村幹部任免報告制度。村黨組織書記由縣委組織部和鄉鎮黨委共同管理,對村黨組織書記的調整,必須事先報告縣委組織部,經同意批復後方可任免。完善村級後備幹部培養制度。每個村保持有3-5名後備幹部。村後備幹部人選一般按照村「兩委」的任期每三年調整一次,也可根據實際工作需要進行調整;完善民主生活會制度。村「兩委」每年年底召開一次民主生活會,村黨組織書記每半年要與村幹部集中開展一次談心活動;堅持村幹部離任審計制度。村主要幹部在其任期屆滿、離職或免去職務時,要進行審計。經審計有違紀行為的,視其性質和情節給予嚴肅處理,違法的移送司法機關進行查處。建立讀書日制度。每月28日為全縣村幹部讀書日,由鄉鎮幹部到所包的村組織村組幹部集體學習;每月5日為村黨組織書記讀書日,以鄉鎮為單位組織集中學習。如遇抗旱、防汛搶險等特殊情況可由鄉鎮作適當調整。同時對村幹部學習和執行黨紀政紀條規情況進行考核,以考促學。注重針對一個時期出現的一些突出問題及時開展專題教育,強化村幹部廉潔從政意識,不斷提高村幹部規范化管理的水平,逐步探索新時期村幹部教育管理的新方法、新途徑,促進村幹部隊伍整體素質的提高。
(三)精心指導村級換屆,切實選好配強村「兩委」班子。選准一個人,帶活一個村;選准一班人,致富一方老百姓。村級換屆選舉是選好乾部配強班子的有利契機,因地制宜制定提名候選人硬性條件和不宜提名為候選人的輔佐條款,是搞好換屆選舉的一個重要手段。從提名候選人到正式候選人的確定,自始至終都要堅持以硬性條件為基準,輔助以對不宜提名為候選人的有關條款逐一審查,諸如:計劃
生育、違法違紀、倫理道德、損公肥私、拉幫結派、宗族勢力、滋事生非、威脅要挾、行賄受賄、物品利誘等等。凡是違反輔佐條款之一的均不得提名為初步候選人,更不能確定為正式候選人。真正堅持「用好的作風選作風好的人」,建議組織縣人大、紀檢、組織、民政、計生、公安、司法等部門聯合現場辦公,對照候選人的條件,採用流水作業的形式對各村上報的候選人進行仔細的資格甄別,每個部門簽署審核意見後反饋給基層,真正把政治素質高、群眾基礎好、創業能力強、能夠帶領群眾建設好新農村的優秀人員選進村「兩委」班子,不斷優化村幹部隊伍結構,有效提高村幹部的整體素質。同時建立後備幹部選撥、培養機制,採取群眾舉薦與村幹部推薦相結合的方式,選拔、儲備一批作風正、能力強的後備幹部,為村級換屆准備充裕的人才資源,解決後繼乏人的問題。
(四)深化「素質提升」工程,不斷加強村幹部隊伍建設。鼓勵和引導村幹部解放思想、與時俱進、開拓創新,及時總結推廣基層創造的好做法和新經驗,使村幹部工作不斷適應新形勢、符合新需要、邁上新台階。堅持不懈地開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,加強農村基層黨風廉政建設,引導村幹部增強對群眾的感情和對工作的激情。對村幹部進行學歷教育和技術培訓,逐步提高他們的政治理論水平,提高知識水平和業務能力,提高落實科學發展觀的自覺性,把村幹部推向新農村建設的大潮,讓他們在改革、開放、發展中提高本領、增長才幹。通過大力實施以「提升文化層次、提升創業技能、提升服務本領」為內容的農村黨員幹部「素質提升」工程和以「增加總量、提高能力、改善結構」為目標的「新農村實用人才培訓工程」,結合培育新型農民,著力從思想政治、實用技術和就業技能等方面加大對農村實用人才的培訓力度,繼續培育和造就一批思想觀念新、生
產技能好,懂經營會管理、輻射能力強的村幹部示範戶。同時結合「一村一名大學生」計劃,通過鼓勵和支持村幹部參加學歷教育、公開選聘村幹部等方式,切實提升村幹部隊伍素質,為新農村建設提供有力的人才支持和組織保障。
(五)健全完善激勵保障機制,不斷營造村幹部工作的良好氛圍。認真研究制定全縣村幹部補貼統籌發放實施辦法,探索建立和完善包括項目扶持、考核獎懲、典型宣傳、社會榮譽、政治待遇等多種形式的村幹部激勵保障機制。建立健全村幹部獎勤罰懶的考核機制,完善與農村實際情況相適應的考核評比辦法,減少程序,硬化措施,並綜合運用考核結果,發揮考核對村幹部的激勵作用。對表現突出的村幹部進行及時獎勵,不但從物資上重獎,精神和政治上也要予以相應的配套,注重從優秀的農村致富能手黨員幹部中特別是「五個好」村黨組織書記中選拔鄉鎮黨政領導班子成員,對村幹部錄用為國家公務員或事業單位人員在時間、程序、條件等方面進行明確,建立長效機制,成為村幹部的動力和吸引優秀年輕幹部的一種有效手段,讓村幹部在政治上能夠不斷追求進步。同時注意樹立一批先進典型,採取編發簡報、拍攝專題片、舉辦專題報告會的形式,大力宣傳新農村建設中的先進村幹部事跡,營造村幹部帶領群眾建設新農村的良好氛圍,建立和完善村幹部在帶領群眾建設新農村中發揮先鋒模範作用的激勵保障機制。
(六)改進農村工作思路,不斷推進村級工作的創新。緊緊圍繞社會主義新農村建設,按照「創新機制、豐富載體、夯實基礎、重點突破」的工作思路,結合新農村建設不斷改進無職黨員設崗定責和流動黨員「雙向帶動」活動內容;實施「一村一品」,發揮村幹部的主導作用,帶領群眾發展特色產業;注意培育農村經紀人,並調動「新
農村建設理事會」的作用,促進農村經濟發展和新農村;一個農村的工作,其實就是整個社會工作的縮影,繁重;【參考文獻】;1、田築平姚思勤.把科學發展觀融入社會主義新農村;2、劉宇翔,王徵兵,陳沖;村幹部在農村經濟管理中;3、王進農村基層幹部素質的提高與社會主義新農村建;4、陶紀坤論農村社會保障在社會主義新農村建設中的;5、朱峰、朱美玲建設社會主義新農村提高村幹部隊
農村建設理事會」的作用,促進農村經濟發展和新農村建設。同時通過鼓勵、引導村幹部領辦發展項目、專業協會、合作社和村級勞務公司,不斷豐富村幹部在新農村建設中發揮作用的有效載體。
一個農村的工作,其實就是整個社會工作的縮影,繁重而意義深遠。我們村幹部要充分發揮自已的聰明才智,扎實工作,銳意進取,有所作為,用我們的智慧和雙手描繪我國廣袤農村的宏偉藍圖,為社會主義新農村建設貢獻自已的一份力量。
【參考文獻】
1、田築平 姚思勤.把科學發展觀融入社會主義新農村建設[A];貴州省科學社會主義暨政治學學會2006年年會論文集[C];
2、劉宇翔,王徵兵,陳沖;村幹部在農村經濟管理中的激勵機制研究[J],陝西農業科學;
3、王進 農村基層幹部素質的提高與社會主義新農村建設[J];黨政幹部論壇,2006年06期;
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5、朱峰、朱美玲 建設社會主義新農村提高村幹部隊伍素質的思考,新疆職業技術教育;2008;
6、姜道奎 當前我國農村幹部素質的現狀及提升途徑[J];青島農業大學學報;2009。
② 為推進秀美鄉村建設,村小組道路要拓寬向上級有關部門申請水泥資助一報告怎麼
直接上鎮政府。不過現在農村的事都是自己村裡說了算。如果是要爭取財政撥款的話,就向上一級申請。鄉村道路,無需跟規劃局申請的
③ 有關「秀美鄉村」的精典詞句有哪些
詞:炊煙裊裊、雞鴨成群、人歡馬叫、丹桂飄香、瓜果飄香、稻穀飄香、落英繽紛、漫山遍野阡陌縱橫、雞飛狗跳、草長鶯飛、桃紅柳綠、鬱郁蔥蔥、涓涓細流、流水潺潺、日出而作日落而息、碩果累累、鳥語花香、鶯歌燕舞、五顏六色、五彩繽紛、婀娜多姿、色彩斑斕。
詩句:1、絕句二首(杜甫)遲日江山麗,春風花草香。泥融飛燕子,沙暖睡鴛鴦。
2、竹里館(王維)獨坐幽篁里,彈琴復長嘯。深林人不知,明月來相照。
3、過故人庄(孟浩然)故人具雞黍,邀我至田家。綠樹村邊合,青山郭外斜。開軒面場圃,把酒話桑麻。待到重陽日,還來就菊花。
4、輞川閑居贈裴秀才迪(王維)寒山轉蒼翠,秋水日潺潺。倚杖柴門外,臨風聽暮蟬。渡頭余落日,墟里上孤煙。夏值接輿醉,狂歌五柳前。
④ 如何發揮村級黨組織和黨員作用,提升美好鄉村建設
一、加強農村基層黨組織建設,充分發揮其在美好鄉村建設中的領導核心作用
1、加強鄉村黨組織領導班子建設。重點選好配強鄉鎮、村黨組織書記。選拔那些思想素質好、事業心責任感強、帶頭實干、熟悉農村社情民意、敢抓敢管、清正廉潔的幹部,尤其是具有鄉鎮工作經歷的幹部進入鄉鎮領導班子。按照思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強的「一好雙強」標准選拔村黨組織書記,注重拓寬選人渠道,採取「兩推一選」、「公推直選」、面向社會公開選拔、鄉鎮黨委委派等方式產生村黨組織書記。加強鄉村幹部後備人才隊伍建設,注重從優秀村黨組織書記、村委會主任、大學生村官、選調生中選拔和培養鄉鎮領導幹部。
2、進一步強化農村基層黨組織功能。適應美好鄉村建設的需要,按照有利於農村經濟社會發展、充分發揮黨組織作用、加強黨員教育管理、擴大黨組織工作覆蓋面的原則,在堅持按地域、行政村為主設置黨組織的基礎上,積極探索按照中心村社區設立黨組織,加大在農民專業合作社、專業協會、非公有制經濟組織中建立黨組織的力度。對符合設置黨總支、黨支部條件的中心村可按照有關要求及時調整組織設置,理順規范行政村黨組織與中心村黨組織工作運行機制。強化組織管理、教育引導和協調服務功能,開展星級創評活動,促進鄉村黨組織和黨員晉位升級。到2016年底前,努力使三星級以上的鄉鎮黨委、村黨組織分別達到85%以上,三星級以上農村黨員達到90%以上。
3、加強中心村社區綜合服務中心建設。堅持因地制宜、量力而行,把中心村社區綜合服務中心建設納入美好鄉村建設總體規劃。把黨員活動室作為重要組成部分,確保有固定場所、有配套設施、有專人管理。充分發揮黨組織的政治優勢,整合教育、衛生、計生、文化體育等資源,統籌推進社會救助、醫療衛生、計劃生育、社會治安、文化體育、法律服務等公共服務,提升綜合服務效能。
二、加強農村基層幹部隊伍建設,不斷提高帶領群眾建設美好鄉村的能力
4、加強鄉村幹部隊伍能力建設。把鄉鎮、村黨組織書記的教育培訓納入整個幹部培訓規劃,每人每年至少參加一次集中培訓,把村莊建設、環境整治、興業富民、土地整治和管理創新等作為培訓的重要內容。按照省委組織部部署安排,認真組織實施村黨組織帶頭人「523」工程(全省從2013年起,省級重點培育500個示範村,市級培育2000個示範村,縣級培育3000個示範村,分3批組織實施,每批周期2-3年),列入中心村建設任務的行政村黨組織書記優先安排。採取專題培訓、現場觀摩等方式,有針對性地幫助鄉村幹部提高認識,開闊視野,明確思路,增強帶領農民群眾建設美好鄉村的能力和本領。
5、加強鄉村幹部隊伍作風建設。堅持不懈地進行馬克思主義群眾觀教育,引導鄉村幹部端正對群眾的態度,擺正同群眾的關系,增進同群眾的感情,努力提升做好新形勢下群眾工作的方法和本領。加強農村黨風廉政建設,切實糾正損害農民利益的突出問題,嚴肅查處涉農違紀違法案件,堅決反對形式主義、官僚主義。廣泛開展向先進典型學習活動,在農村基層幹部中營造學習先進、趕超先進的良好氛圍。
6、健全鄉村幹部激勵保障機制。認真貫徹落實《東至縣農村基層黨組織建設2012—2016年規劃》,繼續推進農村黨建「114」工程。全面落實村幹部「一定三有」要求,通過加大財政轉移支付和黨費補助等途徑,形成村級組織運轉、村幹部報酬、黨員幹部培訓資金保障機制。注重在美好鄉村建設一線鍛煉、培養、選拔幹部,加大面向優秀村幹部定向考錄鄉鎮公務員和招聘鄉鎮事業編制人員工作力度,選拔一些長期在村任職並在美好鄉村建設中成績突出的村黨組織書記、村委會主任進入鄉鎮黨政班子。注重對推進美好鄉村建設中實績突出、群眾公認的優秀鄉村幹部給予表彰和獎勵。
三、抓好黨員隊伍建設,充分發揮農村黨員在美好鄉村建設中的先鋒模範作用
7、全面提高農村黨員素質。認真落實基層黨員教育培訓規劃,力爭2016年底前把所有農村黨員輪訓一遍。堅持每年春節前後開展農村黨員幹部主題教育活動。充分運用黨員電化教育和農村黨員幹部現代遠程教育手段,推進黨員教育「上電視、上手機、上互聯網」,經常性地開展政治理論、政策法規、科技文化教育以及農業適用技術和職業技能培訓。
8、激發黨員隊伍活力。引導廣大農村黨員幹部在美好鄉村建設中建功立業,發揮先鋒模範作用。結合中心村建設,創新黨員活動方式,深化「雙培雙帶」、為民服務全程代理、無職黨員設崗定責、流動黨員雙向帶動、黨員議事會和承諾制等「六大載體」建設。完善黨內激勵、關懷、幫扶機制,增強黨員的榮譽感、成就感和投身美好鄉村建設的積極性。
9、做好發展黨員工作。嚴把「入口關」,注重在美好鄉村建設一線發現、培養、考察入黨積極分子,把具有高中以上文化程度、有一技之長、能帶頭致富並帶領群眾共同致富的青年農民和優秀農民工作為黨員發展工作重點,重視發展女黨員。新發展黨員中35歲以下和高中(中專)以上文化程度的分別要達到70%和50%以上。
四、加強人才隊伍建設,為美好鄉村建設提供有力的人才保證和智力支持
10、加強農村實用人才隊伍建設。繼續實施農村黨員幹部「素質提升」工程,大規模開展農村適用技術、職業技能和創業培訓,強化教育培訓和實踐提高,培養造就大批適應美好鄉村建設要求的生產能手、經營能人、農技專家、能工巧匠等實用人才,重點培養一大批長於經營、精於管理、善於創業、能夠帶領群眾致富的農村復合型人才。進一步加大支持服務力度,為農村實用人才創業興業搭建平台。
11、深入推進選派工作。按照構建統籌城鄉黨建工作新格局的要求,深入推進城鄉基層黨組織結對共建工作,根據美好鄉村建設任務,適時調整結對共建單位,增強針對性和實效性。選派幹部優先安排到有中心村建設任務的村擔任第一書記或書記,認真落實選派工作「六句話」目標要求,引導選派單位支持選派幹部工作,關心選派幹部的成長,加大對美好鄉村建設的支持幫扶力度。
12、加大選聘工作力度。繼續做好大學生村官選聘工作,重點向有中心村建設任務的村傾斜,力爭到2016年全縣一半左右的行政村配備大學生村官。認真組織實施大學生村官創業「沃土計劃」,加大資金、項目、技術、信息等扶持力度。加大對優秀大學生村官使用、培養和選拔力度,鼓勵支持大學生村官參選村「兩委」,特別是村黨組織書記,促進他們認真履行宣傳落實政策、促進經濟發展、聯系服務群眾、推廣科技文化、參與村務管理、加強基層組織等職責,在建設美好鄉村中發揮積極作用。
五、推進農村基層民主政治建設,激發和調動廣大農民群眾建設美好鄉村的積極性和創造性
13、完善農村基層民主決策機制。堅持和完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治制度,教育引導村黨組織成員正確理解發展社會主義民主政治的深刻內涵,增強民主法制觀念,支持村委會依法開展工作。全面推行「文建明工作法」和「四議兩公開一監督」工作法,不斷健全鄉村議事規則和決策程序,對美好鄉村建設中涉及的重大事項或與黨員群眾生產生活密切相關的重點問題,要充分尊重黨員群眾意見,探索採取事前公示、聽證和專家論證等方式,不斷提高決策質量和水平。
14、加強農村基層黨內民主監督。大力推進鄉村黨務、政務、村務公開和民主管理,規范「一事一議」程序,促進鄉、村兩級健全和完善各項規章制度,充分發揮黨員議事會、村務監督委員會等組織的作用,切實落實農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權,扎扎實實地做好農村基層民主政治建設的基礎性工作。
六、強化領導和指導,努力形成建設美好鄉村的合力
15、加強組織領導。要把農村黨建工作和美好鄉村建設工作同步安排、同步推進。認真落實「書記抓,抓書記」的農村基層黨建工作責任機制。鄉鎮黨委書記、村黨組織書記要認真履行直接責任人和具體責任人職責,全面落實各項政策規定,狠抓工作落實,努力形成黨委統一領導、各部門積極參與、齊抓共促的工作格局,做到一級抓一級、層層抓落實。
16、注重督查落實。建立健全「一抓到底」的工作落實機制,採取定期督查、工作例會、工作調度等方式,及時通報有關情況,互相交流工作經驗,研究解決農村基層黨組織服務於美好鄉村建設中遇到的新情況、新問題。健全完善科學的農村黨建工作考核評價體系,以促進美好鄉村建設的實績,作為農村黨建工作「三級聯述聯評聯考」和「三級聯創」評比的重要內容;以抓好農村黨建工作的成效,推動美好鄉村建設。
17、加強工作保障。認真落實縣委、縣政府《關於加大村級組織運轉經費保障力度進一步加強村級組織建設的意見》,並根據本地經濟社會發展情況,進一步提高村級組織運轉經費保障標准,確保經費來源穩定、使用規范、監管有力。加大對農村基層黨建工作的經費保障力度,把村黨組織工作和活動經費納入地方財政預算,充分保證農村基層黨組織日常活動、黨員幹部教育培訓、選派、選聘工作等正常開展
⑤ 如何發揮黨組織和黨員作用,提升美好鄉村建設
一、加強農村基層黨組織建設,充分發揮其在美好鄉村建設中的領導核心作用
1、加強鄉村黨組織領導班子建設
重點選好配強鄉鎮、村黨組織書記。選拔那些思想素質好、事業心責任感強、帶頭實干、熟悉農村社情民意、敢抓敢管、清正廉潔的幹部,尤其是具有鄉鎮工作經歷的幹部進入鄉鎮領導班子。加強鄉村幹部後備人才隊伍建設,注重從優秀村黨組織書記、村委會主任、大學生村官、選調生中選拔和培養鄉鎮領導幹部。
2、進一步強化農村基層黨組織功能
適應美好鄉村建設的需要,按照有利於農村經濟社會發展、充分發揮黨組織作用、加強黨員教育管理、擴大黨組織工作覆蓋面的原則,在堅持按地域、行政村為主設置黨組織的基礎上,積極探索按照中心村社區設立黨組織,加大在農民專業合作社、專業協會、非公有制經濟組織中建立黨組織的力度。對符合設置黨總支、黨支部條件的中心村可按照有關要求及時調整組織設置,理順規范行政村黨組織與中心村黨組織工作運行機制。強化組織管理、教育引導和協調服務功能,開展星級創評活動,促進鄉村黨組織和黨員晉位升級。
3、加強中心村社區綜合服務中心建設
堅持因地制宜、量力而行,把中心村社區綜合服務中心建設納入美好鄉村建設總體規劃。把黨員活動室作為重要組成部分,確保有固定場所、有配套設施、有專人管理。充分發揮黨組織的政治優勢,整合教育、衛生、計生、文化體育等資源,統籌推進社會救助、醫療衛生、計劃生育、社會治安、文化體育、法律服務等公共服務,提升綜合服務效能。
二、加強農村基層幹部隊伍建設,不斷提高帶領群眾建設美好鄉村的能力
1、加強鄉村幹部隊伍能力建設
把鄉鎮、村黨組織書記的教育培訓納入整個幹部培訓規劃,每人每年至少參加一次集中培訓,把村莊建設、環境整治、興業富民、土地整治和管理創新等作為培訓的重要內容。
2、加強鄉村幹部隊伍作風建設
堅持不懈地進行馬克思主義群眾觀教育,引導鄉村幹部端正對群眾的態度,擺正同群眾的關系,增進同群眾的感情,努力提升做好新形勢下群眾工作的方法和本領。加強農村黨風廉政建設,切實糾正損害農民利益的突出問題,嚴肅查處涉農違紀違法案件,堅決反對形式主義、官僚主義。廣泛開展向先進典型學習活動,在農村基層幹部中營造學習先進、趕超先進的良好氛圍。
3、健全鄉村幹部激勵保障機制
全面落實村幹部「一定三有」要求,通過加大財政轉移支付和黨費補助等途徑,形成村級組織運轉、村幹部報酬、黨員幹部培訓資金保障機制。注重在美好鄉村建設一線鍛煉、培養、選拔幹部,加大面向優秀村幹部定向考錄鄉鎮公務員和招聘鄉鎮事業編制人員工作力度,選拔一些長期在村任職並在美好鄉村建設中成績突出的村黨組織書記、村委會主任進入鄉鎮黨政班子。注重對推進美好鄉村建設中實績突出、群眾公認的優秀鄉村幹部給予表彰和獎勵。
三、抓好黨員隊伍建設,充分發揮農村黨員在美好鄉村建設中的先鋒模範作用
1、全面提高農村黨員素質
認真落實基層黨員教育培訓規劃,經常性地開展政治理論、政策法規、科技文化教育以及農業適用技術和職業技能培訓。
2、激發黨員隊伍活力
引導廣大農村黨員幹部在美好鄉村建設中建功立業,發揮先鋒模範作用。結合中心村建設,創新黨員活動方式,深化「雙培雙帶」、為民服務全程代理、無職黨員設崗定責、流動黨員雙向帶動、黨員議事會和承諾制等「六大載體」建設。完善黨內激勵、關懷、幫扶機制,增強黨員的榮譽感、成就感和投身美好鄉村建設的積極性。
3、做好發展黨員工作
嚴把「入口關」,注重在美好鄉村建設一線發現、培養、考察入黨積極分子,把具有高中以上文化程度、有一技之長、能帶頭致富並帶領群眾共同致富的青年農民和優秀農民工作為黨員發展工作重點。
四、加強人才隊伍建設,為美好鄉村建設提供有力的人才保證和智力支持
1、加強農村實用人才隊伍建設
繼續實施農村黨員幹部「素質提升」工程,大規模開展農村適用技術、職業技能和創業培訓,強化教育培訓和實踐提高,培養造就大批適應美好鄉村建設要求的生產能手、經營能人、農技專家、能工巧匠等實用人才,重點培養一大批長於經營、精於管理、善於創業、能夠帶領群眾致富的農村復合型人才。進一步加大支持服務力度,為農村實用人才創業興業搭建平台。
2、深入推進選派工作
按照構建統籌城鄉黨建工作新格局的要求,深入推進城鄉基層黨組織結對共建工作,根據美好鄉村建設任務,適時調整結對共建單位,增強針對性和實效性。
3、加大選聘工作力度
繼續做好大學生村官選聘工作,重點向有中心村建設任務的村傾斜,認真組織實施大學生村官創業「沃土計劃」,加大資金、項目、技術、信息等扶持力度。
五、推進農村基層民主政治建設,激發和調動廣大農民群眾建設美好鄉村的積極性和創造性
1、完善農村基層民主決策機制
堅持和完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治制度,教育引導村黨組織成員正確理解發展社會主義民主政治的深刻內涵,增強民主法制觀念,支持村委會依法開展工作。全面推行「文建明工作法」和「四議兩公開一監督」工作法,不斷健全鄉村議事規則和決策程序,對美好鄉村建設中涉及的重大事項或與黨員群眾生產生活密切相關的重點問題,要充分尊重黨員群眾意見,探索採取事前公示、聽證和專家論證等方式,不斷提高決策質量和水平。
2、加強農村基層黨內民主監督
大力推進鄉村黨務、政務、村務公開和民主管理,規范「一事一議」程序,促進鄉、村兩級健全和完善各項規章制度,充分發揮黨員議事會、村務監督委員會等組織的作用,切實落實農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權,扎扎實實地做好農村基層民主政治建設的基礎性工作。
六、強化領導和指導,努力形成建設美好鄉村的合力
1、加強組織領導
要把農村黨建工作和美好鄉村建設工作同步安排、同步推進。認真落實「書記抓,抓書記」的農村基層黨建工作責任機制。鄉鎮黨委書記、村黨組織書記要認真履行直接責任人和具體責任人職責,全面落實各項政策規定,狠抓工作落實,努力形成黨委統一領導、各部門積極參與、齊抓共促的工作格局,做到一級抓一級、層層抓落實。
2、注重督查落實
建立健全「一抓到底」的工作落實機制,採取定期督查、工作例會、工作調度等方式,及時通報有關情況,互相交流工作經驗,研究解決農村基層黨組織服務於美好鄉村建設中遇到的新情況、新問題。健全完善科學的農村黨建工作考核評價體系,以促進美好鄉村建設的實績,作為農村黨建工作「三級聯述聯評聯考」和「三級聯創」評比的重要內容;以抓好農村黨建工作的成效,推動美好鄉村建設。
3、加強工作保障
進一步提高村級組織運轉經費保障標准,確保經費來源穩定、使用規范、監管有力。加大對農村基層黨建工作的經費保障力度,把村黨組織工作和活動經費納入地方財政預算,充分保證農村基層黨組織日常活動、黨員幹部教育培訓、選派、選聘工作等正常開展。
⑥ 因為建設秀美鄉村,大隊安排的宅基在兩排房子中間的斷頭路上,改房子風水上有沒有問題,請大神指點
如果想把自己的家鄉建設成秀美的鄉村,首先必須尊重上級或大隊的規劃和安排,才能盡快實現目標;對於宅基地建在兩排房子的斷頭路上,這是一幅美麗的風景線,即整潔又雄偉;從風水角度來說,宅基的後面不是山就是水,這應該是很好的規劃了。
⑦ 如何精準扶貧,聽第一書記怎麼說
如何精準扶貧,聽第一書記怎麼說?
2014年,一部電視劇《馬向陽下鄉記》使得第一書記進入大眾視野。該劇以第一書記下鄉為主題,講述了一個「不靠譜」的小公務員成長為名副其實的第一書記故事。2015年,中共中央組織部、中央農村工作領導小組辦公室、國務院扶貧開發領導小組辦公室印發通知,對選派機關優秀幹部到村任第一書記工作作出安排,對黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村做到全覆蓋。農村工作千頭萬緒,抓好農村基層組織建設是關鍵。農村黨支部第一書記官小責任大。
近日,在由中國政策科學研究會主辦的政策科學論壇第三次會議上,12位來自農村基層黨組織的第一書記交流扶貧攻堅的有益做法。關於如何精準扶貧,聽聽他們怎麼說。
農業經營如何創新?
江西贛縣五雲鎮夏潭村主導產業為傳統的種植業,以散戶經營為主,種養的技術含量不高。村內無集體經濟、無工業企業、無大型礦區,人均耕地不足1畝,是贛南老區典型的農業村、山區村、客家村,同時也是貧困村。
該村第一書記邱少俊認為農村要脫貧,關鍵看產業;農村要發展,更要靠產業。經過精心比選,決定首先發展甜葉菊育苗和種植產業。選擇甜葉菊的最主要原因是銷售有保證,當地有兩家大型企業長期收購,市場、價格都比較穩定。
在經營方式上,該村選擇了「集體經營、合作經營、家庭經營共同發展」的模式。一方面,村裡組建合作社,由村幹部和貧困戶共同組成理事會,通過公司化運作,流轉一定規模的土地集中開展育苗和種植,起到帶頭示範作用。另一方面,鼓勵農戶在自家的承包地里開展種植,為農戶提供優惠種苗和統一的技術指導,從而充分調動群眾積極性,促使形成產業規模優勢。
同時,夏潭村的貧困戶還可以通過多種方式獲得穩定收益。一是土地流轉。一貧困戶家裡有兩畝地,家裡兩位老人,無力耕種,以前借給鄰居種,每年只能象徵性的收一點稻穀。現在流轉給合作社,每年可以增收1000多元。二是務工,本村自己的合作社用工,可以保證優先僱傭貧困戶和有勞動能力的老年人,工資每人每天70元。三是發展生產,合作社為有勞動能力和勞動意願的貧困戶免費提供甜葉菊種苗。四是分紅,以專項扶貧資金幫扶貧困戶入股合作社。股本用於合作社生產經營,年終根據當年利潤進行分紅。
除甜葉菊產業外,夏潭村還在逐步探索發展鄉村生態旅遊產業和果蔬交易電商產業。目前已編制了旅遊規劃,正在謀劃成立村裡自己的旅遊公司。通過農業經營方式的創新,夏潭村的產業實現了從無到有的突破。
組織渙散怎麼破?
來自江西省宜春市商務局熊波所在的江西省豐城市小港鎮贛東村是一個典型的黨組織軟弱渙散村。贛東村有1800餘人,3個自然村,4個村民小組,7名村幹部,4名組幹部,31名黨員,2個片警,81名困難群眾。該村村部破舊無法辦公;黨員分散老齡化無法開展黨組織活動;村幹部沒有工作積極性無法充分發揮優勢帶領村民打開城鄉一體化工作局面;村「兩委」制度、台賬資料不健全;早年經歷過大規模征地拆遷又面臨完成昌吉贛高鐵拆遷任務。贛東村黨員年齡大,男多女少,不能充分發揮黨員先鋒模範帶頭作用。村組幹部整體素質不高,學歷不高,基本都是初中文化。
為擺脫軟弱渙散後進村帽子,熊波針對贛東村村部現狀,經過村幹部和黨員群眾討論試行八項制度。幹部值班制度確保村工作正常運轉,財務公開制度確保村組經費開支透明,應急響應制度確保群眾生命財產安全,群眾夜訪制度確保高鐵項目征地拆遷有效推進,一個月之內就完成了34戶拆遷任務和42畝征地任務。金牌調解制度確保矛盾化解和諧穩定,結對幫扶制度確保困難群眾幹部結對關愛,接待審批制度確保勒緊褲帶蓋成村部,績效考核制度確保幹部有為有位有干勁。
扶貧項目怎麼惠及群眾?
在山西大同市大泉山村,第一書記郭健大膽創新,有效疊加扶貧產業項目—「光伏+煤改電」。此項目2015年冬在大泉山已完成了試點,今年成為國家重點推廣扶貧項目。清潔、環保、節能為美麗鄉村建設增色不少。大泉山村「政府+企業+建檔立卡戶」的300千瓦光伏扶貧項目正在立項報批,按照目前並網發電的試點數據計算,全村全年電費收入預計可達到50萬元,「建檔立卡」每戶安裝3千瓦,除去免費用電外,每戶僅電費收入一項就可達到4000元,集體資產也收入可觀。「煤改電」實施峰谷電價政策,用電標准執行0.8元每度價格用於採暖,著重改變村民的取暖方式,更節約、更環保。二者結合旨在實現優勢互補,公共電網和入戶設備只需一次改造,資金疊加效果使用,村民更少付出,回報更高。
如何培育脫貧內生動力?
貴州省畢節市黔西縣素樸鎮和平村和平村地處深山區、石山區、高寒山區,生態脆弱、石漠化嚴重、耕作條件差,交通閉塞、信息封閉、運輸成本高。村集體經濟薄弱,屬於典型的「空殼村」,村級經費支出全部靠財政補助,每月僅800元的工作經費,只能維持運轉,無力為村集體、群眾辦公益事業。該村40%以上的勞動力外出務工,30歲以下的年輕人幾乎全部外出,留守兒童、空巢老人比例大,平時村裡缺乏生機活力。最為重要的是,這些老年人大多安於現狀,脫貧攻堅的願望和信心總體上是不足的。
該村第一書記劉林國感到在貧困地方推進城鄉一體化,既要外力推動,更需群眾的內生動力,同時還要著力把因病致貧、因病返貧的底兜住,培育和形成貧困地區城鄉一體化新動力。
劉林國深感內生動力對於貧困地區發展,起著關鍵性作用。要充分發揮群眾的主體作用,鼓勵他們奮發圖強,走出「人窮志短」的誤區,探索內生式發展道路。
他建議一是大力發展合作經濟組織、鼓勵抱團致富。貧困農戶掌握技術、運用信息、開展營銷的能力不足,很難通過單打獨斗實現增收脫貧。建議通過鼓勵技術能人領辦、集體領辦合作社的發展模式,讓貧困農民抱團致富。二是用好返鄉力量。近年來,貧困地方不少農民工返鄉就業創業,既促進農村經濟發展,又緩解空巢老人、留守兒童等社會問題。應引導和鼓勵農民工帶著先進的理念和技術回鄉創業,讓他們願回來、留得住、能發展。
⑧ 秀美鄉村建設我家路都沒有怎麼辦請回復怎樣反應
找當地政府部門或向上一級部門反映,打行風熱線電話也行。